西藏首例公路电子招投标落地营商环境优化助招商引资-西藏产业园区

西藏首例公路电子招投标落地营商环境优化助招商引资

所属地区：西藏发布日期：2025年07月02日

西藏自治区交通运输领域迎来里程碑式突破，2023年正式推行公路建设项目电子招投标体系，并完成首例应用。国道219线隆子机场段迁改工程项目通过全流程电子化操作开标，标志着西藏自治区公路建设管理迈入数字化新阶段。此举大幅减少人为干预风险，提升招投标透明度，为吸引优质企业参与西藏自治区基础设施建设、推动招商引资创造了规范化市场环境，进一步激发公路建设领域市场活力。
一、改革背景与制度奠基
2023年，西藏自治区交通运输厅出台《关于进一步规范西藏自治区公路建设项目招投标工作十条规定（试行）》，系统性构建电子招投标制度框架。该规定聚焦破解传统招投标环节中信息不对称、流程周期长、监管成本高等问题，明确要求公路建设项目全面应用电子化平台。制度设计涵盖准入标准、文件备案、评标规则与投诉机制等全链条环节，为西藏自治区公路建设领域数字化转型提供政策支撑，契合国家关于深化"放管服"改革、优化公共资源交易服务的战略导向。
二、首例实践的操作全貌
作为西藏自治区首个公路电子招投标项目，国道219线隆子机场段迁改工程项目在西藏自治区公共资源交易中心平台完成全流程电子化操作。项目从入场登记、招标公告发布、投标文件递交到开标评标、中标公示及保证金退还，均在线上闭环运行。投标企业通过数字证书实现电子签章与加密传输，专家评标采用异地在线评审模式。该系统同步对接信用中国平台，自动核验企业资质与履约记录，杜绝了资质造假等违规行为。技术应用显著缩短了招投标周期，降低了跨区域企业参与成本，为后续类似项目积累了标准范本。
三、廉政风险防控效能
电子招投标系统通过智能固化流程节点权限，有效切断人为干预通道。开标环节自动解密投标文件并公示价格信息，评标阶段由系统预设规则筛选异常报价，历史数据溯源功能确保操作全程留痕。西藏自治区交通运输主管部门通过权限分级管理、操作日志实时监测及异地专家库随机抽取机制，将廉政风险管控由事后追责转为事中阻断。实践证明，该模式在防范围标串标、暗箱操作等方面发挥关键作用，显著提升公路建设领域公信力。
四、营商环境优化效应
全流程电子化招投标大幅降低了企业时间成本与经济负担。投标企业无需多次往返西藏自治区办理纸质文件，电子保函替代现金保证金减轻资金压力，招标文件免费下载等措施减少参与成本。西藏自治区交通运输厅同步简化资质核验程序，推行"承诺制"容缺受理，吸引更多内地优质企业参与高原公路建设。高效透明的招投标机制成为招商引资重要抓手，助力构建"公平竞争、规范有序、服务高效"的公路建设市场体系，为西藏自治区基础设施建设注入持续动力。
五、区域协同发展前景
西藏自治区公路电子招投标平台已实现与全国公共资源交易平台数据互联，推动跨区域标准互认。未来将延伸至农村公路、桥梁隧道等基建项目，并探索与邻省共建电子评标专家库共享机制。西藏自治区交通运输部门明确将持续升级智能辅助评标、区块链存证等技术应用，深度对接自治区营商环境优化政策。电子招投标模式的全面推广，将加速西藏自治区融入国家综合立体交通网建设格局，为高原特色产业发展和民生改善提供坚实支撑。

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