【拉萨招商】拉萨加入"云上办"联盟推动跨省政务服务协同发展-拉萨产业园区

【拉萨招商】拉萨加入"云上办"联盟推动跨省政务服务协同发展

营商环境

所属地区：西藏-拉萨发布日期：2025年07月29日

拉萨市行政审批和便民服务局通过视频签约加入由昆明市牵头的"云上办"政务服务联盟，标志着拉萨市在深化"放管服"改革和优化营商环境方面迈出关键一步。此次合作将依托线上线下融合模式，突破地域限制实现17个城市间高频政务事项通办，为招商引资和企业群众办事提供更大便利，是拉萨市落实国务院关于政务服务跨省通办决策部署的重要实践。
一、联盟构建跨区域政务服务新格局
昆明市政务服务管理局发起组建的"云上办"联盟涵盖西南、西北、华南等地区9个省份的17个城市，形成南北跨度2200公里、东西辐射3000公里的协作网络。联盟成员包括贵阳、南宁等省会城市及部分重点城市，各城市将共享政务服务资源，通过建立标准化事项清单、统一业务规则和办理流程，推动社保医保、企业登记、公积金等高频事项异地代收代办。拉萨市作为西藏自治区首个加入该联盟的城市，将显著提升对区外投资企业的服务能力。
二、线上线下双通道实现便民惠企
联盟城市将同步开设线下"跨省通办"专窗和线上办理专区，采用"收受分离、属地办理"模式。申请人可在拉萨市政务服务大厅提交其他16个城市的办理申请，通过电子证照共享、视频核验等技术手段完成业务办理，办理结果支持邮寄送达。以企业开办为例，投资者在拉萨市即可完成联盟城市的分公司注册手续，平均压缩办理时限60%以上。拉萨市行政审批和便民服务局表示，首批将实现医保社保关系转移、个体工商户登记等78项事项跨省通办。
三、制度创新破解异地办事难题
联盟制定《政务服务"跨省通办"合作公约》，建立联席会议和轮值制度，定期协商解决通办过程中的标准差异、数据壁垒等问题。各城市共同编制《"云上办"事项办理指南》，明确申请材料、审查要点等132项统一标准。拉萨市将重点推进"全程网办""异地代收代办""多地联办"三种服务模式，特别针对青藏高原地区群众异地养老、就医备案等需求建立绿色通道。
四、深化改革提升政务服务水平
此次合作是拉萨市深化"互联网+政务服务"改革的重要举措。通过对接全国一体化政务服务平台，拉萨市已完成市级36个部门1528项事项标准化梳理，电子证照种类覆盖率达92%。联盟建立后，拉萨市将重点优化"跨省通办"事项情形化引导服务，开发智能填报系统，预计减少群众重复提交材料45%以上。拉萨市行政审批和便民服务局强调，将建立"好差评"闭环机制，定期开展服务效能评估。
五、优化营商环境促进区域协同发展
"跨省通办"机制显著提升了政务服务对市场要素流动的支撑作用。统计显示，拉萨市已通过试点服务为67家跨省经营企业节省办事成本逾200万元。联盟的建立将进一步降低制度性交易成本，特别是为文化旅游、绿色能源等拉萨市重点产业招商引资提供便利。拉萨市计划年内新增"跨省通办"事项至150项，并与联盟城市共建跨区域监管协作机制，推动形成统一开放的市场环境。

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