曲松县招商引资优惠政策

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曲松县原名拉加里，具有悠久的历史和文化，是松赞干布和文成公主后裔拉加“里法王”（亦称山南王）独立的自管区，1956年拉加里宗改名为拉加里县。1965年11月，经国务院批准，拉加里县又更名为曲松县。因色布河、江扎河、贡布河贯穿全县境内，该三条河藏语译音为“曲松”，曲松县因此而得名。曲松县位于喜马拉雅山北侧，雅鲁藏布江中游南岸，平均海拔4200米以上，县城卓康海拔3896米，属高原干燥型气候，年平均气温8.7度，日照2920小时，年降水量479毫米。县城距山南地区所在地泽当镇57公里，距贡嘎机场147公里，距拉萨248公里。全县辖三乡两镇，总人口16308人（其中农牧业人中14427人，占总人口的93%），有藏、汉、回3全民族，其中藏族占99.5%，国土面积1967平方公里。全县有2.5万亩耕地，115.2万亩草场。种植业以青稞、小麦、油菜为主，养殖业以牛、黄牛、绵羊、山羊为主。曲松县水利资源、矿产资源、旅游资源相当丰富，其它如香獐、野鹿、水獭、贝母、虫草等珍贵动植物也很多。水利资源充足，有大小河流43条，长1217公里，径流量达8472立方米，有高山湖泊31个，总面积达5平方公里。矿产资源丰富，罗布莎矿区铬铁储量达600万吨以上，平均品位在49%，是目前全国最大的铬铁矿基地，境内并存有砂金、玉石、水晶石、大理石等矿。其中县民采矿于1987年由县农行贷款成立以来，充分利用资源优势，大力培养技术骨干，聘用技术人员，带领农牧民群众共同致富。自成立以来，其年开采量均在1万吨以上。“九五”期间，上交利税1100万元，解决就业劳动力959人次，有效带动了一方经济，同时通过各种捐款、提供就业、修路筑桥等实际行动造福当地百姓。旅游方面，全县旅游景点颇多，仅文物景点，就有9处，包括古遗址2处，古墓群及古建筑群2处，石窟2处。拉加里颇章（又称拉加里王宫），位于县城南面海拔4000米处，始建于13世纪，其建筑风格、壁画等非常具有研究价值；县政府所在地卓康有山南王夏宫，修缮后保存完好，拉日石窟、洛村石窟位于堆水乡境内，其气势、壁画、雕刻艺术可与敦煌石窟相媲美；色吾温泉因含有多种对人体有益的矿物质，沐浴之外，又具有重要的药理作用，一年四季沐浴者络绎不绝；此外，还有下洛村的千年古柏，巴玉沟的原始森林等更增添了该县的无限风光。“九五”期间，曲松县经济结构日趋合理，经济运行质量不断提高，各项经济呈现蓬勃发展的良好态势。国民生产总值达到2559.95万元，年均递增12%以上；社会总产值达到3907.1万元，年均递增12%以上，其中：第一产业达1735.01万元，年均递增15%以上；第二产业达7001.73万元，第三产业达844.2万元，年均递增16%以上，农村经济总收入达3279.38万元，年均递增7.2%左右；全县农牧民人均纯收入为1369元，年均递增6%以上，各项经济均达到或超过计划指标。“九五”末，粮、油、肉、奶产量分别达到1155万斤、107万斤、227万斤和505万斤，分别完成计划的109.8%、121.6%、119.5%、115%，连续创历史最高水平。科教卫生日新月异。“九五”期间，该县有面积为700平方为的娱乐图书中心，内设舞厅和图书馆，现有各类书籍、杂志450余种，藏书3000余册。广播电视方面，先后建了14座乡村级广播电视收转台，使广播电视覆盖率由原来的30%分别达到现在的69%、79%，1996年11月在县城开通了有线电视网络，共有9个频道，在此基础上，1998年又增加了两湖卫视及中央3、5、6、8四个加密频道。目前，县城有线频道已有15个，联网户数达350户。2000年，县级调频台新建一座机房，使广播发射功率也由原来的30瓦增加到100瓦。科技事业不断进步，1998年建立和完善了“国家技术员包块、科技人员包户”的农牧科技推广体系。目前，乡、村、组科技人员已由以前的23人发展到45人，组级科技人员由以前的空白发展到现今每户有1-2名科技明白人。“畜牧改良”上，全县适龄母畜占39%,优良品种占25%，其中改良黄牛414头，山羊育肥1000只。并陆续实施了“薄膜油菜栽培”、“良种推广”等科技项目。教育事业不断发展，县委、县政府逐年增加投入，进一步完善了幼儿教育、中小学教育、成人教育、特殊教育等一套完整的教育体系。中小学教师学历合格率由“八五”期间的55%左右，分别提高到75.6%、87.5%，并于1999年、2001年分别顺利通过了自治区“普六”和“扫盲”验收，全县适龄儿童入学率由原来的85%提高到98.53%，在校生巩固率达98.3%以上；全县3351名文盲、半文盲脱盲2857人，脱盲率达85.26%。医疗卫生呈现崭新面貌，“九五”期间，该县人民医院进一步扩大规模，新建一座总面积745平方米的综合门诊楼，设立了12个科室，购置了5万元的全套新办公用品，并先后引进了fa/ja型电子天平，at/648型半自动生化分析仪、优利特100/ma4210型尿液快速分析仪、721b型分光光度计、sc--m3b型麻醉吸机等。医务人员素质已由原来的70%以上无学历发展到现在的本科学历3人，大专5人，中专12人，从而建起了一支稳定的医疗队伍，使全县人民健康水平有了保证，基本实现了小病不出县的目标，并于1999年启动农村合作医疗，近年来参加合作医疗的农牧民人数不断增多，现已达到85%以上，使群众的健康水平不断提高。招商引资运行良好。孝感市第三批援藏干部到曲松后，提出曲松县必须在对外开放、招商方面大做文章。由丁少华副县长全面负责，从去年6月份开始，相继制定了《曲松县对外招商引资励办法》、《县委、县政府关于加强引进工作机制的意见》等，以活对活，以宽对宽，以放对放，在土地、供水、供电、交通、子女上学、办证办照、税费收取、住房分配、编制身份、利益分配上给予最大优惠。县招商为此专门编制了《投资指南》，对该县基本情况及相关优惠政策进行全面详细的介绍。目前，江苏商奇公司和上海江宛环境保护科技有限公司已与曲松县签订了协议，投资600万元。今后，曲松县将以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照中央、自治区和地区三级经济工作会议的总体部署，深入贯彻“七一”讲话和党的十五届五中、六中全会、十六大及自治区第六次党代会精神，紧紧抓住西部大开发和中央第四次西藏工作座谈会对西藏优惠政策的大好机遇，把加快发展和确保社会稳定作为主题，把壮大特色经济、调整经济结构、加强重点项目建设、改善投资环境、发展旅游业作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把增加牧农收入、不断提高人民生活水平作为根本出发占和落脚点。通过思路创新、体制创新、科技创新，切实提高经济增长质量和效益，确保经济增长速度达到13%以上，以实现社会各项事业的全面进步。自然地理该县居雅鲁藏布江中游谷地。四面高山环绕，河谷狭窄纵横。地势南高北低，平均海拔4200米。境内山脉系喜马拉雅山北侧分支，主要有布当拉和亚堆扎拉两大山，均由北向南延伸，象两堵巨墙把曲松与东、西邻县隔开。山势高峻，群峰林立，4500米以上的山峰约150余座，其中最高峰为海拔5948米的直拉峰。曲松县属雅鲁藏布江水系。雅鲁藏布江像一条银色的巨龙，从海拔5300米以上的喜玛拉雅山中段北坡冰雪山岭发源，自西向东奔流于号称“世界屋脊”的青藏高原南部，最后于巴昔卡附近流出国境，改称布拉马普特拉河，经印度、孟加拉国注入孟加拉湾。它在中国境内全长2057多公里，在全国名流大川中位居第五；流域面积240480平方公里，居全国第六，流出国境处的年径流量为1400亿立方米，次于长江、珠江，居全国第三位；天然水能蕴藏量达7911.6万千瓦，仅次于长江，居全国第二。河床一般高程在海拔3000米以上，是世界上最高的大河。曲松县属高原温带半干旱季风气候区，光照充足，辐射强烈，日温差较大，冬春季多大风，夏季雨水集中，多夜雨。年日照数达3070小时。年无霜期为110天左右。年降水量470毫米。自然灾害主要有干旱、霜冻、冰雹、洪水、泥石流、地震等。曲松县水利资源、矿产资源、旅游资源相当丰富，其它如香獐、野鹿、水獭、贝母、虫草等珍贵动植物也很多。水利资源充足，有大小河流43条，长1217公里，径流量达8472立方米，有高山湖泊31个，总面积达5平方公里。矿产资源丰富，罗布莎矿区铬铁储量达600万吨以上，平均品位在49%，是目前全国最大的铬铁矿基地，境内并存有砂金、玉石、水晶石、大理石等矿。旅游方面，全县旅游景点颇多，仅文物景点，就有9处，包括古遗址2处，古墓群及古建筑群2处，石窟2处。拉加里颇章（又称拉加里王宫），位于县城南面海拔4000米处，始建于13世纪，其建筑风格、壁画等非常具有研究价值；县政府所在地卓康有山南王夏宫，修缮后保存完好，拉日石窟、洛村石窟位于堆水乡境内，其气势、壁画、雕刻艺术可与敦煌石窟相媲美；色吾温泉因含有多种对人体有益的矿物质，沐浴之外，又具有重要的药理作用，一年四季沐浴者络绎不绝；此外，还有下洛村的千年古柏，巴玉沟的原始森林等更增添了该县的无限风光。历史沿革曲松，藏语意为“三河”。因境内有3条大河，故名。公元633年，吐蕃王朝将其政治中心由泽当迁至拉萨，以泽当为中心的山南地区不再是政治、经济、文化中心，但仍是吐蕃王朝统治者重要的粮仓和人力供应地。吐蕃王室的后裔仍保持着对这一带的统治权。公元846年，第九代赞普郎达玛因毁灭佛法被僧人刺死，王室内部因争夺王位而发生内讧，吐蕃王朝告于崩溃。王室后裔分成两支，一支为永登（云丹）支系，（据史书记载，该支系不是真正的王室后裔，属拉摩王妃抱养的孩子），另一分支为奥松支系（据藏史记载，该支系为真正王室后裔）。奥松支系占据以乃东为中心的“约如”，与据拉萨为中心“任如”的云丹（永登）支系展开争夺王位的斗争长达23年，称为“任约之战”。吐蕃崩溃后，藏族进入从奴隶社会向封建初期过度的时期。公元877年，发生了西藏历史上有名的“邦金洛”运动。即奴隶暴动，“邦金洛”意为“反上之变”或“民变”。在“邦金洛”运动中，威松（奥松）的儿子阿达贝考赞被起义军杀死，阿达贝考赞的大儿子吉德尼玛衮逃到阿里，其后代分别建立了拉达克和古格小王国。另一个儿子扎西孜巴逃到拉堆（今日喀则仲巴县一带），生三子，他的二儿子威德又生四子，威德的长子和小儿子的后裔逐渐成了后藏卓堆等地的统治者，其二子则进驻现昌都一带，三子赤穷则在今山南成立了“雅隆觉卧”的贵族，“雅隆觉卧”即是拉加里的前身。公元十世纪末，在雅隆河谷地带原吐蕃王室一分支，建立了雅隆觉卧的地方政权，当时周围的小封建主实际上都是拉加里属下的小贵族，从公元十二世纪中叶到民改前，拉加里地区的这种格局基本没多大变更。公元1246年，萨迦班智达同蒙古阔端会面，并发表致蕃人书，拉加里同整个西藏正式加入了祖国大家庭，成为元朝的属地。十三世纪中叶，当元世祖支持萨迦政权统治西藏时，拉加里已有相当大的势力，在萨迦政权兴盛时，拉加里归顺萨迦。当藏传佛教噶举派系止贡寺（今拉萨墨竹贡卡境内）引领蒙古兵反对萨迦政权，发生了西藏历史上有名的“止贡变乱”时，拉加里统治者站在止贡寺一边，后萨迦政权在忽必烈之子铁木真不花的援助下，平定止贡变乱，烧毁止贡寺院。拉加里的势力也随之大大削弱。十四世纪中叶，萨迦政权被推翻，噶举派的帕莫珠巴（帕珠）政权建立，据五世达赖著《西藏王臣记》载称，在帕珠政权时期，许多在政治上身居高位的人物，都得到了封职，但拉加里统治者却未得到封号。然而威德的孙子们，早在帕珠派创始人帕莫珠巴时期（1110-1170），就已成为察哇绒巴地方(现绒地)的统治者。他们的后代建筑庄园宅院，遂形成拉加里这个名称。帕珠政权废除西藏在萨迦政权时期形成的万户制度，并未在拉加里地区委任本家进行管治，拉加里地区对帕珠政权仍然坚持了政治上的独立。十五世纪初，喇嘛教格鲁派兴起，据《西藏王臣》记载，达默巴的孙子拉扎列朗杰遂与二世达赖噶敦嘉措建立了施主和受施者的关系，并在拉加里寨内创立举行首届新年祈禳＊的法会，并成为定制。于是，他便成了当地执掌政权的上官大人。他的孙子拉强巴热丹和拉玉廊旺曲兄弟进一步把统治范围扩展至沃卡达孜宗（距今桑日县不远）。他们的子孙拉索朗热丹和拉噶丹帕巴掌权时，在切噶宗附近修建寺庙崇奉宗喀巴大师。在后几代“赤钦”的努力下，拉加里权势进一步得已巩固加强。拉加里贵族是在五世达赖时期（1617—1682），获得“赤钦”（意思是“大座”）封号的。全藏获得此封号的共有三家，即萨迦派教主、山南敏珠林寺主和拉加里大贵族。当时五世达赖与固始汗联合，依靠清朝扶持，在帕珠政权汉藏巴汗政权崩溃后，建立起格鲁派的噶丹颇章政权。由于拉加里法王是吐蕃松赞干布后裔，宗教势力也需要松赞干布后裔支持，五世达赖曾于1646年访问拉加里法王，并批准拉加里王统治这块地方的世袭权，对拉加里地区的一切事宜均由拉加里王自行处理，这三个赤钦虽统一于噶丹政权之下，但仍各自割据一方，在政治上保持了一定的独立性。十八世纪初，新疆准噶尔侵入西藏，清政府派军队入藏驱逐准噶尔，拉加里赤钦白玛协助准噶尔抵抗清军，准噶尔败逃后噶丹颇章政府对拉加里地区施以惩罚，将其在沃卡的庄园全部没收，对拉加里地区的政治统治进一步加强（但仍然未能在本区内建宗）。清朝在西藏委派驻藏大臣后，还经常派人教育赤钦子弟学习汉文。辛亥革命后，十三达赖期间（1878—1933），为加强西藏地方政府对西藏全区的统治，西藏地方政府将拉加里地区列为“洛基”（山南总管）下属类似宗（县）的行政单位。《铁虎（1830）年差税清册》曾规定了该区对西藏地方政府的兵役及其他各项差税负担。拉加里赤钦的金印由达赖授予，并随金印赐以叫作“杰察协邦”的铁卷封文。拉加里赤钦一年一度去拉萨朝拜时，噶夏要派孜淳、雪淳等和宾官、僧侣、官员八人到拉萨渡口迎接，举行隆重的欢迎仪式，朝拜达赖时，拉加里赤钦只屈身而不需要下跪，其坐垫仅比达赖、班禅的坐垫少一层。每逢新的拉加里赤钦登位或举行娶妻仪式，噶夏还要派四品官前往祝贺，并明确拉加里地区行政归赤钦管理，并在司法上享有特权。拉加里地区俨然是西藏地方政府属下的一个独立小王国。即便如此，但拉加里赤钦未曾在西藏地方政府中任过实职，其政治经济权势对于在职的噶伦等官员要逊色的多。十四世达赖亲政后，拉加里赤钦在贵族索康的建议下，通过贿赂手段弄到了一个相当于三品的扎萨闲职，从此成了噶夏官员，对赤钦的一些优惠待遇也随之取消，人们讽刺拉加里赤钦这一做法是“下马骑驴”，但拉加里赤钦朝见达赖时，在座位安排上仍可略高于噶伦，拉加里地区仍归其家人亲属掌管。从达默巴算起，至最后一任赤钦朗杰加措，已传到第三十代。拉加里法王是松赞干布王室后裔，松赞干布被喇嘛教喻为观世音化身，因而每代赤钦的名字前冠以“拉”字。“拉”在藏语中是神的意思，表明其出生于神圣家族。1781年，拉加里王室曾因弟兄三人分家，使其权势大大消弱，长房居拉加里正宅继承王位（赤钦封号）；二房居夏江（北府），后被西藏地方政府封官授职，独立出去；三房居夏洛（南府），后绝嗣，他分得的庄园和属民，已被其他领主侵占，不再属赤钦管辖。解放时拉加里地区完全是大贵族拉加里的领地。民主改革前，法王统治的地区有拉加里宗、加查宗、隆子宗和桑日宗。1959年5月5日拉加里县人民政府成立。1965年11月3日经国务院批准改名为曲松县，隶属山南地区管辖至今。2005年辖8个乡，24个村委会：厦江乡邛多江乡色吾乡堆随乡下洛乡贡康沙乡措堆乡罗布沙乡。经济概况“九五”期间，该县经济结构日趋合理，经济运行质量不断提高，各项经济呈现蓬勃发展的良好态势。国民生产总值达到2559.95万元，年均递增12%以上；社会总产值达到3907.1万元，年均递增12%以上，其中：第一产业达1735.01万元，年均递增15%以上；第二产业达7001.73万元，第三产业达844.2万元，年均递增16%以上，农村经济总收入达3279.38万元，年均递增7.2%左右；全县农牧民人均纯收入为1369元，年均递增6%以上，各项经济均达到或超过计划指标。“九五”末，粮、油、肉、奶产量分别达到1155万斤、107万斤、227万斤和505万斤，分别完成计划的109.8%、121.6%、119.5%、115%，连续创历史最高水平。科教卫生日新月异。“九五”期间，我县有面积为700平方为的娱乐图书中心，内设舞厅和图书馆，现有各类书籍、杂志450余种，藏书3000余册。广播电视方面，先后建了14座乡村级广播电视收转台，使广播电视覆盖率由原来的30%分别达到现在的69%、79%，1996年11月在县城开通了有线电视网络，共有9个频道，在此基础上，1998年又增加了两湖卫视及中央3、5、6、8四个加密频道。目前，县城有线频道已有15个，联网户数达350户。2000年，县级调频台新建一座机房，使广播发射功率也由原来的30瓦增加到100瓦。科技事业不断进步，1998年建立和完善了“国家技术员包块、科技人员包户”的农牧科技推广体系。目前，乡、村、组科技人员已由以前的23人发展到45人，组级科技人员由以前的空白发展到现今每户有1-2名科技明白人。“畜牧改良”上，全县适龄母畜占39%,优良品种占25%，其中改良黄牛414头，山羊育肥1000只。并陆续实施了“薄膜油菜栽培”、“良种推广”等科技项目。教育事业不断发展，县委、县政府逐年增加投入，进一步完善了幼儿教育、中小学教育、成人教育、特殊教育等一套完整的教育体系。中小学教师学历合格率由“八五”期间的55%左右，分别提高到75.6%、87.5%，并于1999年、2001年分别顺利通过了自治区“普六”和“扫盲”验收，全县适龄儿童入学率由原来的85%提高到98.53%，在校生巩固率达98.3%以上；全县3351名文盲、半文盲脱盲2857人，脱盲率达85.26%。医疗卫生呈现崭新面貌，“九五”期间，我县人民医院进一步扩大规模，新建一座总面积745平方米的综合门诊楼，设立了12个科室，购置了5万元的全套新办公用品，并先后引进了fa/ja型电子天平，at/648型半自动生化分析仪、优利特100/ma4210型尿液快速分析仪、721b型分光光度计、sc--m3b型麻醉吸机等。医务人员素质已由原来的70%以上无学历发展到现在的本科学历3人，大专5人，中专12人，从而建起了一支稳定的医疗队伍，使全县人民健康水平有了保证，基本实现了小病不出县的目标，并于1999年启动农村合作医疗，近年来参加合作医疗的农牧民人数不断增多，现已达到85%以上，使群众的健康水平不断提高。招商引资运行良好。孝感市第三批援藏干部到曲松后，提出曲松县必须在对外开放、招商方面大做文章。由丁少华副县长全面负责，从去年6月份开始，相继制定了《曲松县对外招商引资励办法》、《县委、县政府关于加强引进工作机制的意见》等，以活对活，以宽对宽，以放对放，在土地、供水、供电、交通、子女上学、办证办照、税费收取、住房分配、编制身份、利益分配上给予最大优惠。县招商为此专门编制了《投资指南》，对我县基本情况及相关优惠政策进行全面详细的介绍。目前，江苏商奇公司和上海江宛环境保护科技有限公司已与曲松县签订了协议，投资600万元。行政区划曲松镇总人口6760人。罗布沙镇总人口1906人。邱多江乡总人口2566人。堆随乡总人口2920人。下江乡总人口1885