【西藏招商】西藏深化"双随机、一公开"监管助力营商环境优化-西藏产业园区

【西藏招商】西藏深化"双随机、一公开"监管助力营商环境优化

营商环境

所属地区：西藏发布日期：2025年07月23日

西藏自治区商务厅近年来持续深化"放管服"改革，通过推动"双随机、一公开"监管平台常态化运行，有效规范市场秩序，降低企业制度性交易成本，为招商引资营造法治化、便利化的营商环境。该机制通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员的创新模式，实现了监管效能最大化、监管成本最优化，有力促进了商务领域事中事后监管体系建设。
一、构建新型监管机制实现全覆盖目标
西藏自治区商务厅以"双随机、一公开"为基础，结合重点监管与信用监管，建立了三级抽查事项清单体系。其中跨部门联合抽查涵盖外商投资、机动车销售等重点领域，本部门抽查涉及拍卖业务许可等10类事项，形成"一次抽查、全面体检"的综合监管模式。通过制定年度抽查计划，将18项抽查任务纳入规范化管理，确保监管既"无事不扰"又"无处不在"。
二、强化执法规范化提升监管质效
在监管过程中严格执行行政执法"三项制度"，全面推行执法公示、全过程记录和重大决定法制审核。针对外商投资、报废汽车回收等专业领域，加大法律法规宣贯力度，将普法教育融入执法全过程。检查结果通过国家企业信用信息公示系统依法公开，既强化了市场主体自律，又提升了监管透明度和公信力。
三、创新联合抽查减轻企业负担
西藏自治区商务厅联合市场监管、生态环境等部门，开展成品油零售经营、拍卖业务等跨部门联合抽查。通过"进一次门、查多项事"的方式，将原先需要多部门分头检查的事项整合为一次性综合检查，市场主体受检频次降低逾40%。这种协同监管模式既避免了重复检查，又形成了监管合力。
四、完善配套制度保障长效运行
建立检查对象名录库和执法检查人员名录库动态更新机制，确保抽查基础数据准确完整。完善抽查工作指引和业务培训体系，提升执法人员专业能力。健全投诉举报和督查考核机制，将"双随机、一公开"监管纳入营商环境评价体系，通过制度约束推动常态化落实。
西藏自治区商务厅通过系统推进"双随机、一公开"监管改革，逐步构建起以信用为核心的新型监管机制。下一步将继续扩大联合抽查范围，探索运用大数据等技术手段提升监管精准性，为各类市场主体营造更加公平有序的发展环境。

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