西藏多措并举优化营商环境助力招商引资-西藏产业园区

西藏多措并举优化营商环境助力招商引资

营商环境

所属地区：西藏发布日期：2025年07月23日

西藏自治区围绕市场主体需求，推出35条优化营商环境举措，旨在深化“放管服”改革，破解企业准入门槛高、办事流程繁琐等难题，通过简政放权、放管结合、优化服务三方面协同发力，进一步降低制度性交易成本，提升政务服务效能，为招商引资和高质量发展注入新动能。
一、简政放权激发市场活力
西藏自治区以企业登记全程电子化为突破口，将商事登记系统与一体化在线政务服务平台深度整合，实现市场主体开办“一网通办”。针对行政审批中介服务乱收费问题，明确要求取消无法律法规依据的中介服务项目，规范保留事项的收费标准。此外，西藏自治区还全面清理工程建设、医疗健康等领域重复审批，推行“证照分离”改革全覆盖试点，大幅降低创业创新门槛。
二、完善制度保障公平竞争
西藏自治区严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，确保各类市场主体平等进入清单外领域。在税费改革方面，落实增值税留抵退税、小微企业普惠性税收减免等政策，累计减轻企业负担超10亿元。为破除隐性壁垒，西藏自治区集中修订或废止了27件涉及经营范围限制、地方保护的规范性文件，并出台《西藏自治区优化营商环境条例》，首次以地方性法规形式确立了对民营企业的产权保护机制。
三、数字政务提升服务效能
西藏自治区推动“互联网+政务服务”向基层延伸，全区7个地市、74个县区政务服务中心完成标准化改造，社保、公积金、企业登记等120项高频事项实现“跨区域通办”。在外贸领域，西藏自治区通过国际贸易“单一窗口”整合海关、税务等12个部门数据，口岸通关时间压缩30%以上。税务系统推出“非接触式”办税清单，214项业务可全程网办，纳税人平均办税时长缩短至8分钟内。
四、开放包容增强投资吸引力
西藏自治区针对外商投资实施“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，在拉萨综合保税区试点跨境贸易便利化改革，对符合条件的外资项目给予用地、用工等专项支持。文化旅游、清洁能源等特色产业推行“一业一策”精准招商，配套建立重大项目领导包保机制。2020年西藏自治区新增市场主体5.3万户，招商引资实际到位资金同比增长15%，民间投资占比首次突破40%。
通过系统性制度创新，西藏自治区正加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。下一步，西藏自治区将建立营商环境评价指标体系，定期开展政策落实督查，确保改革红利持续释放，为高原经济高质量发展提供制度保障。

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